各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
　　为落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）和《国务院办公厅关于印发2006年全国食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发[2006]24号）精神，实施食品用包装、容器、工具等制品的市场准入制度，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》的规定，国家质检总局组织制定了《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则》。现印发你们，自印发之日起实施。

附件：
食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则
国家质量监督检验检疫总局
2007年6月
目录
1　总则
2　工作机构
3　生产许可程序
3.1　申请和受理
3.2　试生产
3.3　实地核查
3.4　产品抽样与检验
3.5　审定和发证
4　审查要求
4.1　基本生产流程和关键工艺控制
4.1.1 食品用纸包装基本生产流程
4.1.2 食品用纸容器基本生产流程
4.1.3 食品用纸包装关键工艺控制
4.1.4 食品用纸容器关键工艺控制
4.2　企业必备的生产设备和检验设备
4.2.1 企业必备的生产设备
4.2.1.1 食品用纸包装产品生产企业必备的生产设备
4.2.1.2 食品用纸容器产品生产企业必备的生产设备
4.2.2 企业必备的检验设备
4.2.2.1 食品用纸包装产品生产企业必备的检验设备
4.2.2.2 食品用纸容产品生产器企业必备的检验设备
4.3　食品用纸包装、容器等制品生产许可企业实地核查办法
4.4　食品用纸包装、容器等制品生产许可检验规则
4.4.1 食品用纸包装、容器等制品生产许可抽样方法
4.4.1.1 食品用纸包装生产许可抽样方法
4.4.1.2 食品用纸容器生产许可抽样方法
4.4.2 检验项目及判定标准
4.4.2.1 食品用纸包装检验项目及判定标准
4.4.2.2 食品用纸容器检验项目及判定标准
5　生产许可证书
6　生产许可标志和编号
7　集团公司的生产许可
8　监督检查
9　违法处理
10　收费
11　工作人员守则
12　对许可工作的监督
13　附则
　　1　总则
　　1.1　为了做好食品用纸包装、容器等制品生产许可管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等法律法规的规定，制定本实施细则。
　　1.2　在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品，适用本实施细则。
　　任何企业未取得生产许可证不得生产列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品。
　　1.3　本实施细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的纸制品和复合纸制品以及食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的纸容器、用具、餐具等制品。
　　第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品产品包括2类21个产品（详见表1），增补品种时将另行发布目录。

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